經(jīng)國務(wù)院同意，國家發(fā)展改革委、財政部、自然資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、能源局等5部門近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)天然氣儲備能力建設(shè)的實施意見》，加快推進(jìn)儲氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升天然氣儲備能力。《實施意見》提出，加快建立并完善統(tǒng)一、規(guī)范的儲氣設(shè)施設(shè)計、建設(shè)、驗收、運(yùn)行、退役等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，盡快形成儲氣設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)體系。《實施意見》從土地、財稅、金融、投資等方面提出多項支持政策，提高企業(yè)投資積極性，激勵企業(yè)加速補(bǔ)足儲氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板。

近年來，我國天然氣行業(yè)快速發(fā)展，天然氣消費持續(xù)快速增長，在國家能源體系中的重要性不斷提高。但與此同時，我國儲氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，儲氣能力較大幅度低于全球平均水平，成為天然氣安全穩(wěn)定供應(yīng)和行業(yè)健康發(fā)展的短板。政策已落地，千億儲氣設(shè)施建設(shè)市場即將啟動。

低油價或推動天然氣時代到來

近期，產(chǎn)油國間的價格戰(zhàn)將國際油價迅速拖到30美元/桶以下。不過，油價的暴跌對天然氣而言可能并非壞事，反而有可能助推天然氣時代的到來。

同樣作為化石能源，天然氣既不受歐佩克的控制，承受的綠色轉(zhuǎn)型壓力也相對較小。全球主要的天然氣生產(chǎn)大國，如俄羅斯、卡塔爾，都不是歐佩克成員國。以俄羅斯為例，此次石油價格戰(zhàn)雖然令其損失了不少石油市場份額，但其在歐洲的天然氣業(yè)務(wù)卻并沒有受到影響。

事實上，除了已經(jīng)退出歐佩克的卡塔爾、被美國制裁的伊朗，海灣地區(qū)沒有國家有成規(guī)模的天然氣產(chǎn)能。根據(jù)BP世界能源統(tǒng)計的數(shù)據(jù)，2018年，世界天然氣日產(chǎn)量為3742.3億立方英尺，其中，美國天然氣日產(chǎn)量最多，其次為俄羅斯，之后為伊朗和卡塔爾。而歐佩克的“領(lǐng)頭羊”沙特雖然可快速調(diào)節(jié)的原油產(chǎn)量占到全球的3%，但其對天然氣領(lǐng)域的影響較弱。

從此次的油價戰(zhàn)即可看出，NYMEX輕質(zhì)原油在3月下跌了近30%，而天然氣價格基本平穩(wěn)，漲跌在1%左右，基本只受到了需求減少的影響。

而在綠色轉(zhuǎn)型方面，天然氣領(lǐng)域承受的壓力也相對其他化石燃料較小。此前，歐洲投資銀行曾提出退出化石燃料融資項目、停止向化石燃料項目發(fā)放貸款，但該銀行的最大股東——德國卻希望能繼續(xù)支持天然氣項目，用天然氣作為煤炭到可再生能源的過渡。

據(jù)美國能源信息署（EIA）預(yù)測，原油需求在2030年達(dá)到頂峰后逐漸下降，而天然氣需求將在2050年才達(dá)到頂峰。