12月7日，中國石油江蘇LNG接收站擴建工程T-1205儲罐完成拱頂氣頂升作業。擴建工程2021年建成投產后，總罐容將是現在的1.6倍。12月9日，中國石油與廣西壯族自治區政府簽署戰略合作協議，推進天然氣利用及銷售網絡建設……

近年來，中國石油認真貫徹落實習近平總書記及中央領導同志關于加強天然氣產供儲銷體系建設系列重要指示批示精神，充分發揮上下游一體化優勢，全產業鏈發力，積極推進產供儲銷體系建設，竭力保障國內消費市場穩定供應。

上游全力提高國內產量

為建設美麗中國做好做優天然氣文章

建設美麗中國離不開天然氣這一清潔能源的有力支持，而我國復雜的地質情況一度制約著天然氣業務大發展、快發展，只有做細做實工作，才能把天然氣這篇文章做好做優。

2018年的元宵節剛過，北方的冰雪尚未消融，中國石油總部機關部門和勘探與生產分公司有關負責同志、院士、專家，就深入松遼、渤海灣、四川、柴達木、鄂爾多斯、準噶爾等六大盆地，進行為期兩個月的“問診把脈”。“松遼盆地靠常規理念大規模找常規油氣的時代已經結束”“四川盆地要加大加快富油氣區地震投入，扭轉區帶和目標準備不足”……一個個針對不同盆地的勘探調整方案在思想碰撞中不斷涌現。

此后，《2018—2030年天然氣業務發展規劃》、加快川渝地區頁巖氣發展專項部署、加大天然氣風險勘探力度等措施相繼出臺。

勘探開發投入也隨之增加。以2019年為例，中國石油國內勘探開發投資同比增長25%，其中風險勘探投資增長4倍。與此同時，加大增儲上產激勵力度，完善甲乙方一體化、組織運行一體化機制，形成增儲上產合力。

科技創新成為重要支撐。今年7月召開集團公司領導干部會議，專題研究如何加快科技創新、驅動公司高質量發展。近兩年來，中國石油相繼形成20余項核心技術，支撐了國內原油觸底回升、天然氣產量突破1000億立方米和海外油氣權益產量持續快速增長。

從近年來天然氣業務發展情況看，2018年，國內天然氣總產量超1600億立方米。中國石油2018年生產天然氣1093.7億立方米，比上年增加61億立方米，約占全國增量的一半。今年，我國國內預計生產天然氣達1650億立方米左右。

從各油氣田天然氣業務發展來看，可謂“大珠小珠落玉盤”，各有千秋、各有收獲。

塔里木盆地中秋1井和博孜9井相繼噴出高產氣流，塔里木油田在一年時間內新增了兩個萬億立方米大氣區，為西氣東輸和我國南疆用氣開辟了新氣源。塔里木油田2019年天然氣目標產量為285億立方米，同比提高19億立方米。

2018年，在黨中央、國務院提出大力提升勘探開發力度、保障國家能源安全的批示指示后，長慶油田把年5000萬噸持續穩產的戰略調整為“二次加快發展”，把年368億立方米天然氣生產目標提高到380億立方米，廣大石油員工鏖戰鄂爾多斯盆地，在其東部落實兩個新層系規模儲量，當年產量達到387億立方米。今年又把產量目標提高到405億立方米，同比提高18億立方米。

四川盆地是我國未來天然氣大發展最有前景的盆地之一。西南油氣田廣大干部員工堅持常規與非常規并舉，大力推進高石梯—磨溪等區塊勘探開發，天然氣日產量持續增長，今年10月下旬日產首次突破8000萬立方米大關，同比增幅超過80%。

地處柴達木盆地的青海油田，地處松遼盆地的大慶油田和吉林油田，地處渤海灣的大港油田、冀東油田和華北油田等，紛紛加大勘探開發力度，都有新的斬獲，努力為天然氣上產做出新貢獻。

為加快油氣資源有效動用，中國石油積極開展礦業權內部流轉工作。大慶油田進入四川流轉區塊勘探，首口探井潼探1井即獲日產31萬立方米工業氣流，拉開了大慶油田在川渝天然氣勘探的序幕。2018年以來，中國石油已推動內部礦權流轉10余起。此外，中國石油還積極與兄弟單位探索“礦業權屬不變、聯合研究、合作分成”的合作模式創新，不斷加大天然氣開發力度。

中國石油一場從供給側打響的勘探開發進攻戰，為國內保供增添了“底氣”。

多舉措籌集海外資源

構建多渠道、多類型的多元進口格局

從供給側看，海外資源正成為保障國內消費市場的另一個重要支柱。2018年，我國天然氣進口量1254億立方米，比上年增長31.7%，對外依存度升至45.3%，超過日本成為全球第一大天然氣進口國。

從需求側看，2018年，我國天然氣消費量突破2800億立方米，已成為全球最具活力的天然氣市場之一。《中國天然氣發展報告(2019)》顯示，2019年我國天然氣消費量將達到3100億立方米左右，比上一年增長約10%。

習近平總書記在2014年提出“四個革命、一個合作”能源安全新戰略時強調，全方位加強國際合作，實現開放條件下能源安全。在主要立足國內的前提條件下，在能源生產和消費革命所涉及的各個方面加強國際合作，有效利用國際資源。

面對日益嚴峻的供需矛盾，中國石油放眼國際市場，持續完善貿易網絡，加快構建全球天然氣貿易體系，完善國際油氣運營中心功能，拓展美洲、大洋洲等高端高效市場，擴大跨區跨市貿易運作，努力做大做強國際貿易。發揮“一帶一路”先行者的優勢和作用，采取投資開發氣田、長約進口、現貨貿易等方式獲取海外資源，堅持海陸并舉、統籌進口管道氣和LNG，不斷推進多點、多渠道、多類型的多元進口格局，提高供給側抗風險能力，全力滿足國內市場需求。

近年來，我國天然氣進口通道不斷增多。繼陸上西北、西南方向之后，今年中俄東線天然氣管道北段投產通氣，使得我國東北方向又新增一條管道氣進口渠道。據悉，2020年俄羅斯通過中俄東線將向我國輸送50億立方米天然氣，并逐漸達到每年380億立方米的供應量。俄氣入境帶來的直接益處是可以參與我國今冬明春的保供。

從今年中亞供氣情況看，哈南線投產后，相關國的天然氣資源可以調入中亞管道輸送到我國，為我國增加了新的供氣資源。中亞地區康采恩、阿姆河等氣田生產供應穩定。今年烏茲別克斯坦管道氣供應量也有一定幅度的增加。在祖國西南邊陲，中緬管道氣源源不斷地輸送到我國，今年比去年將增加7億立方米的供應量。

天然氣進口類型與進口國家更加多樣化。近年來，LNG以其儲運上的優勢成為進出口貿易的“新貴”。中國石油積極與澳大利亞、卡塔爾、馬來西亞、印尼等國家開展進口LNG長約談判，發揮我國漫長海岸線優勢，提前采購LNG現貨資源。今年取暖季，來自亞馬爾的13船LNG將陸續運達。

運輸方式更加靈活。今年10月，中國石油從海外進口的LNG罐式集裝箱在上海港完成卸載，打通了海外進口LNG罐式集裝箱的口岸通道。這一新的運輸方式將成為管道、LNG運輸船及槽車等的有效補充，具有靈活調運的優勢，對天然氣產供儲銷體系建設和資源的統籌調配具有重要意義。

加快補齊儲運短板

儲氣庫、LNG接收站、互聯互通等建設提速

面對“淡季不淡、旺季更旺”的天然氣消費市場，我國當前天然氣基礎設施建設嚴重滯后，成為取暖季迎峰度冬的主要短板。

短板在哪里，主攻方向就在哪里。

在今年10月末召開的第31屆全國天然氣學術年會上，中國石油將新建23座儲氣庫的消息令人振奮，屆時將形成東北、華北、中西部、西北、西南、中東部等6個區域儲氣中心，具備700億立方米工作氣量建庫資源，其中華北、東北、西南、中西部等儲氣中心分別具備70億立方米、135億立方米、180億立方米、200億立方米儲氣庫建庫資源。

近年來，中國石油一方面做好原有儲氣庫擴容達容工程，另一方面加快新庫建設及評價工作，努力提高儲氣庫調峰能力。中國石油目前啟動了9個天然氣凈化廠改造工程，加快現有地下儲氣庫達產達容和新建儲氣庫前期準備及建設工作，取得明顯進展。

進入2019年取暖季，中國石油現有10座儲氣庫(群)強注強采和大進大出能力提升，在入冬前將管網管存、接收站罐存和儲氣庫庫存提升至較高水平，切實發揮好季節調峰和削峰填谷作用。儲氣庫計劃采氣92.3億立方米，同比增加22.3億立方米，增幅31.7%。

面臨保供需求，新疆呼圖壁儲氣庫科學配制各注氣井注氣量，確保實現多注氣、安全注氣；華北油田蘇橋儲氣庫群今年注氣8.69億立方米，超計劃指標1.59億立方米；西南油氣田相國寺儲氣庫當前庫存氣量41.35億立方米，占設計庫容量的97%；長慶儲氣庫、遼河雙6儲氣庫、華北大港儲氣庫等儲氣庫紛紛為今冬明春調峰采氣蓄足能量。

在推進LNG接收站及儲罐建設上，中國石油一方面加強現有接收站的擴容達容工作，另一方面積極與廣東、福建、海南等沿海地區協調，加快LNG接收站、儲罐等選址和投資建設工作，努力提高儲備能力和資源靈活調運能力。

在加快推進天然氣基礎設施互聯互通工程建設上，近年來，中國石油按照國家發改委等部委要求，2018年至2019年兩年間有近50項互聯互通工程陸續投產運行，“南氣北上”新增供氣能力6000萬立方米/日以上，區域間靈活調運能力顯著增強，中國石油、中國石化、中國海油之間資源串換更加便利，“全國一張網”的天然氣發展格局正在形成，有效緩解了京津冀及周邊地區冬供期間天然氣緊張的局面。

適應體制機制變革

探索符合市場規律的下游市場運營機制

在黨中央、國務院及國家有關部委的大力推動下，我國石油天然氣體制改革步伐加快，油氣領域市場開放程度加大。特別是隨著近年來一系列支持我國天然氣業務發展的文件、制度出臺，以及天然氣產供儲銷體系建設工作納入煤電油氣運保障工作部際協調機制，進一步理順了天然氣產業發展的體制機制，逐步為天然氣大發展、快發展掃清體制機制障礙。

面對不斷變化的市場環境，中國石油主動作為，發揮上下游一體化優勢，在上游實施內部礦權流轉、加快天然氣開發的基礎上，穩固天然氣市場供應主體地位，積極開拓天然氣下游市場，壓縮供氣層級，擴大直供用戶，努力扭轉“亞洲溢價”、進口氣價格倒掛等帶來的不利局面。

針對取暖季復雜的市場環境，中國石油合理安排管道氣進口和LNG資源，努力實現產進銷平衡，特別是面對冬季天然氣需求超預期增長等帶來的緊張形勢，在增加進口管道氣、增購LNG現貨基礎上，與兄弟企業互供互保，并提前做好與政府和下游用戶的溝通協調，細化完善應急預案，必要時果斷采取“壓非保民”等措施，優先滿足民生用氣需求。

為規范市場交易行為，發現價格規律，我國積極推進石油天然氣交易中心建設。中國石油充分利用國家天然氣價格政策和上海、重慶石油天然氣交易中心等平臺，結合資源類別提高市場化銷售比例，優化資源調配。2017年首次線上競拍交易天然氣10億立方米，2018年完成線上交易量58億立方米。今年6月，在國家發改委主導下開始取消交易的上限價格，市場的決定性作用得到理性發揮，形成了比較客觀的市場化價格。

恪守契約精神，堅決履行購銷合同。近年來，按照國家發改委每年下達的供氣任務，中國石油與所有下游用戶全部簽訂合同，確保民生用氣一方不少、合同用氣一方不欠。中國石油天然氣銷售分公司還積極與各煤制氣生產企業以及中國石化、中國海油等單位溝通協調，按計劃完成國內煤制氣采購和落實互聯互通資源，全力保障市場供應。